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工業規劃注重轉方式調結構 47個行業草案已制定完成(chéng)
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作者:industrial-105
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發(fā)布時(shí)間: 2014-09-01
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工業規劃注重轉方式調結構 47個行業草案已制定完成(chéng)。
“十二五”工業發(fā)展規劃核心起(qǐ)草小組成(chéng)員、工信部規劃司姚珺處長(cháng)1日表示，“十二五”工業發(fā)展規劃正加緊起(qǐ)草中，目前已明确促進(jìn)發(fā)展方式的四大轉型目标、著(zhe)力調整的四大結構以及加快工業轉型升級、發(fā)展現代産業體系、推進(jìn)兩(liǎng)化深度融合和促進(jìn)軍民融合發(fā)展等戰略任務。另外，中國(guó)工業經(jīng)濟聯合會(huì)副秘書長(cháng)李英冀透露，目前47個行業規劃草案已制定完成(chéng)。
據透露，“十二五”工業發(fā)展將(jiāng)堅持走中國(guó)特色新型工業化道(dào)路，以科學(xué)發(fā)展爲主題，以“轉方式、調結構”爲主線，全面(miàn)優化需求結構、供給結構和要素投入結構，把工業和信息化發(fā)展建立在創新驅動、環境友好(hǎo)、惠及民生、内生增長(cháng)的基礎上。
“要實現這(zhè)個目标，就(jiù)要促進(jìn)發(fā)展方式的四大轉型。”姚珺說(shuō)，四大轉型包括：促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展向(xiàng)創新驅動轉型，著(zhe)力增強自主創新能(néng)力，提升技術進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率；促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展向(xiàng)綠色模式轉型，形成(chéng)低消耗、可循環、低排放、可持續的産業結構、運行方式和消費模式；促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展向(xiàng)智能(néng)生産轉型，大力發(fā)展和推廣先進(jìn)制造模式，不斷創造新的産業形态，提高社會(huì)運行效率，實現互聯互通、信息共享、智能(néng)處理、協同工作；促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展向(xiàng)服務型經(jīng)濟轉型，積極發(fā)展先進(jìn)生産性服務業，推動制造業服務化，促進(jìn)三次産業在更高水平上協同發(fā)展。
據悉，圍繞上述轉型，“十二五”工業發(fā)展將(jiāng)調整四大結構，一是著(zhe)力提升産品和技術結構，加強技術改造和技術創新，推進(jìn)信息化與工業化深度融合，創新品種(zhǒng)、提高質量；二是著(zhe)力優化産業組織結構，發(fā)展具有國(guó)際競争力的大企業大集團，促進(jìn)中小企業走“專、精、特、新”發(fā)展道(dào)路，促進(jìn)産業聯盟發(fā)展；三是著(zhe)力優化産業空間布局結構，充分發(fā)揮區域優勢和特色，引導産業有序轉移和集聚發(fā)展，促進(jìn)形成(chéng)與地區資源環境承載能(néng)力相适應的區域協調發(fā)展新格局；四是著(zhe)力調整行業結構，促進(jìn)産業鏈上下遊整合提升，大力培育戰略性新興産業，合理調整輕重工業結構，推動先進(jìn)制造業與現代服務業、勞動密集型與資金技術密集型産業協調發(fā)展。
姚珺表示，在優化産業布局結構方面(miàn)，工信部正在研究圍繞不同區域資源和環境制定相應差别化産業政策，這(zhè)些政策將(jiāng)主要圍繞西部大開(kāi)發(fā)戰略，選擇重點區域實施特定政策，接下來將(jiāng)研究哪些政策底線不能(néng)突破，哪些是可以拓寬的。比如，西部地區很多地方都(dōu)是重要的水源涵養地和生态屏障，在這(zhè)些地方環保方面(miàn)的要求不能(néng)降低，而一些行業準入條件則可以适當放寬。“近期可能(néng)會(huì)出台針對(duì)新疆地區的差别化産業政策。”
他進(jìn)一步表示，圍繞四大結構將(jiāng)實施四大戰略任務，即加快工業轉型升級、發(fā)展現代産業體系、推進(jìn)兩(liǎng)化深度融合和促進(jìn)軍民融合發(fā)展。其中，著(zhe)力發(fā)展的兩(liǎng)個大産業分别是戰略性新興産業和先進(jìn)生産性服務産業。權威人士透露，目前涉及新能(néng)源、新材料、節能(néng)環保、生物工程、高端制造、新能(néng)源汽車、新興信息等七大戰略性新興産業規劃方案于上周完成(chéng)了各部委之間的會(huì)簽，已上報國(guó)務院。
對(duì)于産業升級，姚珺稱，將(jiāng)通過(guò)過(guò)程升級、産品升級、功能(néng)升級、鏈條升級等途徑實現高加工度化、高技術化、高端化和生态化的産業升級。
據透露，“十二五”工業發(fā)展將(jiāng)堅持走中國(guó)特色新型工業化道(dào)路，以科學(xué)發(fā)展爲主題，以“轉方式、調結構”爲主線，全面(miàn)優化需求結構、供給結構和要素投入結構，把工業和信息化發(fā)展建立在創新驅動、環境友好(hǎo)、惠及民生、内生增長(cháng)的基礎上。
“要實現這(zhè)個目标，就(jiù)要促進(jìn)發(fā)展方式的四大轉型。”姚珺說(shuō)，四大轉型包括：促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展向(xiàng)創新驅動轉型，著(zhe)力增強自主創新能(néng)力，提升技術進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率；促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展向(xiàng)綠色模式轉型，形成(chéng)低消耗、可循環、低排放、可持續的産業結構、運行方式和消費模式；促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展向(xiàng)智能(néng)生産轉型，大力發(fā)展和推廣先進(jìn)制造模式，不斷創造新的産業形态，提高社會(huì)運行效率，實現互聯互通、信息共享、智能(néng)處理、協同工作；促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展向(xiàng)服務型經(jīng)濟轉型，積極發(fā)展先進(jìn)生産性服務業，推動制造業服務化，促進(jìn)三次産業在更高水平上協同發(fā)展。
據悉，圍繞上述轉型，“十二五”工業發(fā)展將(jiāng)調整四大結構，一是著(zhe)力提升産品和技術結構，加強技術改造和技術創新，推進(jìn)信息化與工業化深度融合，創新品種(zhǒng)、提高質量；二是著(zhe)力優化産業組織結構，發(fā)展具有國(guó)際競争力的大企業大集團，促進(jìn)中小企業走“專、精、特、新”發(fā)展道(dào)路，促進(jìn)産業聯盟發(fā)展；三是著(zhe)力優化産業空間布局結構，充分發(fā)揮區域優勢和特色，引導産業有序轉移和集聚發(fā)展，促進(jìn)形成(chéng)與地區資源環境承載能(néng)力相适應的區域協調發(fā)展新格局；四是著(zhe)力調整行業結構，促進(jìn)産業鏈上下遊整合提升，大力培育戰略性新興産業，合理調整輕重工業結構，推動先進(jìn)制造業與現代服務業、勞動密集型與資金技術密集型産業協調發(fā)展。
姚珺表示，在優化産業布局結構方面(miàn)，工信部正在研究圍繞不同區域資源和環境制定相應差别化産業政策，這(zhè)些政策將(jiāng)主要圍繞西部大開(kāi)發(fā)戰略，選擇重點區域實施特定政策，接下來將(jiāng)研究哪些政策底線不能(néng)突破，哪些是可以拓寬的。比如，西部地區很多地方都(dōu)是重要的水源涵養地和生态屏障，在這(zhè)些地方環保方面(miàn)的要求不能(néng)降低，而一些行業準入條件則可以适當放寬。“近期可能(néng)會(huì)出台針對(duì)新疆地區的差别化産業政策。”
他進(jìn)一步表示，圍繞四大結構將(jiāng)實施四大戰略任務，即加快工業轉型升級、發(fā)展現代産業體系、推進(jìn)兩(liǎng)化深度融合和促進(jìn)軍民融合發(fā)展。其中，著(zhe)力發(fā)展的兩(liǎng)個大産業分别是戰略性新興産業和先進(jìn)生産性服務産業。權威人士透露，目前涉及新能(néng)源、新材料、節能(néng)環保、生物工程、高端制造、新能(néng)源汽車、新興信息等七大戰略性新興産業規劃方案于上周完成(chéng)了各部委之間的會(huì)簽，已上報國(guó)務院。
對(duì)于産業升級，姚珺稱，將(jiāng)通過(guò)過(guò)程升級、産品升級、功能(néng)升級、鏈條升級等途徑實現高加工度化、高技術化、高端化和生态化的産業升級。